根據新區黨工委統一部署，第二巡察組于2020年7月1日至8月20日，對石投集團黨委進行了巡察，并于10月28日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、堅決落實巡察要求，抓緊抓實巡察整改

（一）強化組織領導,精心安排部署。為加強對巡察整改工作的領導,確保整改工作扎實推進,取得實效,石投集團黨委成立以黨委副書記為組長，其他班子成員為副組長，各支部書記，各子公司、集團各部室主要負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室和整改督查組，及時跟蹤督辦巡察整改任務進度及完成情況。班子全體成員帶頭抓好自身整改,并按照分工抓好分管領域整改工作。

（二）堅持問題導向,制定整改方案。針對反饋的四方面13類問題,經過深入討論,研究制定了《蘭州新區黨工委第二巡察組巡察石投集團黨委反饋意見的整改方案》和任務分解表,從指導思想、巡察反饋問題整改措施和整改要求等方面進行了具體安排,力求既結合工作實際,又具有針對性和可操作性，明確了整改任務和時間步驟,確定了整改責任單位和人員,確保反饋意見全面整改落實到位。

（三）堅持以上率下,帶頭整改落實。巡察期間,全體班子成員堅持自覺帶頭,以上率下,聚焦問題,即知即改。在集中整改階段,主要領導親自部署集中整改階段具體任務,各分管領導帶領分管部門和責任人細研、細查,完善整改措施。各責任單位和個人勇于承擔整改任務,對職責范圍內的整改工作抓細抓嚴抓實,確保任務到人、責任到崗、要求到位。

（四）完善長效機制,鞏固整改成果。對照巡察組反饋意見,認真總結反思,深刻分析存在問題的根源,找準解決問題的辦法。根據省市委、新區黨工委有關文件精神,結合新情況、新問題,對部分制度進行了修訂和完善,形成了用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機制。

二、聚焦問題狠抓落實，確保整改全面完成

（一）落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況以及省委、黨工委工作部署方面

1.針對“深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”的問題。

一是健全學習制度。將周例會、黨委會和黨委理論學習中心組學習進行嚴格區分，制定《黨委中心組理論學習制度》，及時更新學習內容，嚴格按照制度和學習計劃完成2020年度黨委理論學習中心組學習24次,形成領導帶頭學的良好氛圍。二是強化理論武裝。通過黨委（擴大）會議、總經理辦公會和周例會方式組織集團公司中高層管理干部學習50余次；利用微信公眾號等新媒體宣傳平臺進行政策知識的細化宣傳，形成每日一更新、每周一學習、領導班子帶頭學、中層干部組織學的常態化學習機制。三是堅持學用結合。不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面，按照化工園區總體規劃，創新化工園區開發建設模式，認真研學國家戰略新興產業等高端產業需求，重點掌握精細化工和化工新材料產業鏈，與周邊重點產業謀求融合發展，及時向新區財政局、經發局等上級主管部門建言獻策，發揮化工園區建設排頭兵作用。深入學習項目規劃，認真熟悉集團“十四五”規劃，加強對集團未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，激發全體干部職工的規劃意識。四是及時傳達學習。每周搜集中央、省市和新區關于改革發展等方面的最新政策、條例、講話等，通過周例會、微信分享、黨員學習筆記等方式加強學習的自覺性，提高對相關政策現實意義的學習和運用。

2.針對“黨委把方向、管大局、保落實作用發揮不充分”的問題。

一是規范落實黨委議事前置程序。修訂完善《黨委會議事規則》《“三重一大”決策制度實施細則》等，制定了黨委前置研究事項清單，進一步明確黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大事項的前置程序，對相關未經黨委前置研究的重大事項一律不得提交董事會及總經理辦公會審議，并做到長期堅持。二是重新修訂《定崗定編方案》。依據出現的問題，對集團公司所有崗位與人員進行了梳理，結合工作實際，重新制定印發《定崗定編方案》，對各子公司、各部室崗位、定員、職責做了補充說明。

3.針對“意識形態工作重要性認識不足，責任制落實不到位”的問題。

集團黨委將意識形態學習納入黨委理論中心組學習和支部學習重要內容，定期開展形勢研判，2020年向上級黨委報告意識形態工作情況2次。成立以黨委主要負責人為組長的意識形態工作領導組，建立健全意識形態研判機制，制定《意識形態工作責任制實施方案》《網絡輿情處置工作應急預案》《網評員隊伍管理辦法》等5項制度。認真履行意識形態工作主體責任，把意識形態工作納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，全力抓嚴抓實抓成效。注冊集團官方抖音賬號，發布視頻作品50余條；全年集團官網、微信公眾號平臺發稿400余篇；在甘肅總工會、新區工會、蘭州新區報、鳳凰網等媒體同步推送發稿170余篇，有效推廣展示了集團在項目建設中的卓越成效和化工園區建設者辛勤勞動的奉獻精神，大力營造了積極向上的輿論環境。

4.針對“貫徹落實黨工委工作部署有差距，重點工作推進力度不夠”的問題。

深入研究黨工委、管委會下達的年度任務指標，結合集團業務開展情況，制定集團公司全年經營計劃，將各項任務指標落實到具體的項目和業務上，做到任務目標有抓手，有辦法。積極拓展業務，尋求新的目標增長點，力爭完成任務目標。

5.針對“企業化解風險意識不強，措施不夠有力”的問題。

制定完成《管理制度匯編》，涵蓋項目管理、安全環保和招投標管理等方面。重點完善內部監督、審計制度及相關風險預警管理制度等，切實提高風險防范能力。2020年8月起，集團黨委組織相關部門開始項目結算工作，截止12月底，液態太陽燃料示范工程項目、精細化工園區污水管網改造項目、供水管網項目、熱力管網工程一期、供汽供熱項目、專精特新化工科技產業園項目（A區東標段）等項目結算已基本完成。2021年初，黨委組織相關職能部門制定《2021年內部審計計劃》，成立了內部審計工作組，計劃于3月開始開展內部審計工作。成本控制和費用審計管理人員崗位需求已在公司合作的網絡招聘平臺上發布，進行公開招聘，并陸續收到簡歷且組織該崗位面試，目前暫無達成錄用意向人選。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

1.針對“落實全面從嚴治黨主體責任有差距，班子成員‘一崗雙責’意識不強，壓力傳導不到位”的問題。

聚集黨風廉政建設合力，形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責，依靠干部職工的支持和參與”工作機制，開展黨風廉政建設專題調研2次，增加分管領域、部門干部廉政風險約談頻次。認真監督集團公司物資裝備、選人用人、生產經營等重點工作環節，組織機關干部職工開展廉政考試2次，約談162次、605人次。充分發揮紀檢監察工作職能，分管紀檢監察班子成員針對招投標問題對3名干部進行了約談。注重加強廉政風險防控工作，組織開展了崗位廉政風險點排查工作，對190個崗位逐一排查，強化了干部職工廉潔意識和防范風險理念。

2.針對“作風建設抓得不嚴不實”的問題。

大力糾治形式主義，針對形式主義較為突出等問題，結合集團黨委實際，對各黨支部開展定期不定期檢查，對工作中存在的問題進行通報，并在績效考核中予以體現。加強干部職工紀律意識和規矩意識，采取釘釘打卡和指紋打卡兩種方式進行考勤監督，外出人員及時履行報備登記手續，對違反紀律的2名職工在全集團范圍內進行通報，并在月度績效考核中予以體現。

3.針對“財務審核把關不嚴，各項制度執行不嚴格”的問題。

一是分別向化學工程公司及化工商貿公司派設財務總監，加強對子公司付款程序監管和資金統一管理。修訂完善資金管理制度，對網銀支付增加了三級復核。同時各付款單位提前申報資金計劃并進行集中支付，對大額資金支付組織召開專題會議，通過后方可支付。二是規范公務接待，對《公務接待管理辦法》進行修訂完善并印發執行。對公務接待進行全面核實，未發現違規接待、超標準接待等現象。三是修訂完善《公務車輛管理辦法》。公車加油報銷憑證后附加油記錄，項目載明車牌號、加油人姓名、加油量及里程數。下班期間公務車輛一律停放在集團停車場，相關職能部門對節假日和休息日公車停放進行隨機檢查。同時以會代訓，對車輛管理人員、駕駛員進行教育培訓。

（三）落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設等方面

1.針對“落實黨建工作責任制有差距”的問題。

將入職員工黨組織關系轉入和檔案審核充分結合，通過檔案審核后立即將黨組織關系轉入所屬黨支部。深入查擺班子成員普遍存在的重業務輕黨建現象，并及時督促整改。計劃于2021年第一季度組織召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題會議，研究部署2021年集團公司黨委黨建工作要點。督促專精特新黨支部、化學工程公司黨支部制定“三會一課”、主題黨日等相關制度，督促各支部做好學習筆記記錄，按照學習計劃，每月查閱黨員筆記等。對“不忘初心、牢記使命”主題教育班子成員檢視出的80項問題，扎實落實整改措施，已全部督促完成整改。扎實開展產業工人隊伍建設工作，通過培訓、活動等使產業工人隊伍建設工作向縱深發展。維護“新區工惠”平臺，發布培訓、競賽等信息103篇。成立蘭州新區精細化工行業協會，進一步提升服務入駐園區企業質量。開通抖音官方賬號、拍攝微視頻，進一步提升工會組織的吸引力和凝聚力。

2.針對“黨內政治生活不嚴肅、不認真”的問題。

結合集團公司“準軍事化管理”活動，對黨支部組織生活制度是否嚴格進行不定期檢查并通報，對各黨支部黨建專干進行培訓，對“學習強國”學習平臺學習情況及時通報，全體黨員黨費收繳及時準確。黨員領導干部帶頭執行組織生活制度，按期參加所在支部組織生活會。嚴格按照要求開展巡察整改專題民主生活會，班子成員認真撰寫個人對照檢查材料，開展批評和自我批評。并督促指導各支部完成2020年度黨支部書記述職和組織生活會等工作。

3.針對“執行干部選拔任用工作條例不嚴格，招錄程序不規范”的問題。

依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定《干部選拔任用管理辦法》，作為后續干部任免的制度依據。制定《招聘管理制度》，進一步規范人才招聘錄用程序。制定印發《人事檔案管理制度》，嚴格按照制定規定，對招錄干部職工人事檔案提前審查，做到審查不合格不入職、審查未結束不入職。

4.針對“薪酬績效管理不規范”的問題。

按照經營管理類、專業技術類、生產服務類，制定相應的崗位工資等級與標準，修訂完善《薪酬管理辦法》。結合各子公司、各部室工作性質制定不同的績效系數，修訂完善《績效考核管理辦法》，制定年終績效考核方案，并按時間節點、完成時限進行月度、年度考核，充分發揮績效考核“指揮棒”作用。

（四）對巡視、審計等監督發現問題的整改落實方面

2020年11月，集團黨委對部分資金支付事項未經會議研究的問題進行了核實，完善了資金支付制度和流程，按照制度在今后工作中嚴格落實；完成黨建、經營、項目管理和安全生產等制度匯編，內控制度逐步完善。對發現問題做到了全部整改，并長期堅持。

三、持續鞏固整改成效，建立健全工作機制

（一）提高政治站位，加強理論學習。集團黨委將以落實巡察整改為重要契機，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴守政治紀律政治規矩，著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實從嚴治黨責任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各項工作，助推化工園區高質量發展再上新臺階。

（二）緊盯整改任務，抓好整改后續。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰。

（三）嚴格履行責任，著力構建長效機制。運用好巡察成果，深入開展紀律教育，引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈。健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位、落實到位。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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                                                                                                                                                                            2021年2月23日